Mar Florès

Unión Europea

In Unión Europea on March 19, 2013 at 7:45 am

27 países miembros:

Estados Fundadores: Francia, Alemania, Italia, Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo
1ª incorporación: Reino Unido, Irlanda y Dinamarca (1973)
2ª incorporación: Grecia (1981)
3ª incorporación: España y Portugal (1986)
4ª incorporación: Suecia, Finlandia y Austria (1995)
5ª incorporación: Chipre, República Checa, Estonia, Hungría, Lituania, Letonia, Malta, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia (2004)
6ª incorporación: Bulgaria y Rumania (2007)

Antecedentes

I.      Siglos V-XV (Edad Media)
Los Papados generaron unidad estructural, pero eran políticamente ineficaces.
II.    Siglo XIX
Los Estados formaron de manera voluntaria las primeras organizaciones internacionales, de carácter técnico y administrativo; como es el caso de la Unión Postal Universal (UPU).
III.  Siglo XX
A)      Primera Guerra Mundial (1914-1919)
Se desarrollan variados nacionalismos.
Al terminar la Guerra, surgió en la Sociedad de Naciones (1929) el primer intento de crear una federación que se llamara Unión Europea; pero fracasó al desaparecer la organización por la Segunda Guerra Mundial y el resurgimiento de los nacionalismos.
B)       Segunda Guerra Mundial (1939-1945)
Desacatan los acuerdos de los tres Estados del BENELUX: Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo (1943), como proyecto de unidad económica que sigue vigente.
C)       Plan Marshall (1947)
El gobierno de EUA pagó a los exportadores norteamericanos que vendieran productos a los gobiernos o fabricantes europeos. Los importadores europeos pagaban en sus monedas y ese pago se mandaba a nombre del gobierno norteamericano a cuentas de bancos centrales nacionales. EUA puso el dinero para inversión y reactivar la economía en Europa.
Objetivos: 1) impedir la insolvencia europea que hubiera tenido nefastas consecuencias para la economía norteamericana; 2) prevenir la expansión del comunismo en Europa; y, 3) crear una estructura que favoreciera la implantación de regímenes democráticos.
En 1948 se creó la OECE (Organización Europea de Cooperación Económica) para repartir y concretar la ayuda; se calcula que aportó 13 mil millones de dólares entre 1947 y 1952.

D)     Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) – 1952

  • Es la primera de las Comunidades Europeas; la más ambiciosa políticamente.
  • Iniciativa francesa, bajo las premisas de “solidaridad de hecho y fusión de intereses”.
  • Se unieron Francia, Alemania, Italia y los Estados del BENELUX.
  • Se funda en el establecimiento del mercado común, objetivos comunes e instituciones dotadas de poderes.
  • Sistema institucional:
    • Alta autoridad (equivalente a Comisión) – función legislativa y reglamentaria
    • Consejo – poder de decisión y coordinación política de representantes estatales
    • Asamblea Parlamentaria – diputados de los parlamentos nacionales
    • Tribunal de Justicia – protección de derechos, respeto a legalidad, control de actos
E)       Comunidad Económica Europea (CEE) – 1958
  • Se firma en los Tratados de Roma (1957).
  • Buscó la unificación económica, sin ningún matiz político.
  • Objetivo: crear un mercado común de mercancías, servicios, capitales y trabajadores de los países miembros.
  • Sistema institucional:
    • Comisión
    • Consejo
    • Asamblea
    • Tribunal de Justicia
F)       Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA) -1958
Se firma en los Tratados de Roma (1957).
Objetivo: establecer las condiciones de formación y crecimiento de la industria nuclear.
  • Sistema institucional:
    • Comisión
    • Consejo
    • Asamblea
    • Tribunal de Justicia
G)      Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) – 1960
GB se rehusó a participar en las Comunidades Europeas.
Promovió la creación de este frente europeo con el Tratado de Estocolmo.
Países miembros: Reino Unido, Suiza, Suecia, Noruega, Dinamarca, Austria y Portugal.
Objetivo: Continuar con la liberalización del comercio, sin recurrir a apartados supranacionales.
Fracasó por la disparidad económica de los miembros, su falta de vinculación; por lo que al año siguiente GB solicitó su adhesión a las Comunidades Europeas.
 
Acta Única Europea (1986)
  • Reforma de los Tratados Constitutivos de las Comunidades Europeas.
  • Cambios trascendentes:
  1. Consejo Europeo (reunión de Jefes de Estado o de Gobierno), sin ser institución.
  2. Nuevas transferencias de competencias estatales a favor de las Comunidades.
  3. El mercado interior se define como un espacio sin fronteras de libre circulación.
  4. Se establece un Tratado de Regulación de Cooperación Política Europea en materia de política exterior (una misma en ámbitos de interés común).
Tratados de Maastricht (1993)
  • Reforma más importante de los Tratados Constitutivos de las Comunidades Europeas.
  • Cambios trascendentes:
  1. Nace la Unión Europea, fundada sobre las Comunidades Europeas.
  2. La CEE cambió a Comunidad Europea (desarrolla un papel político).
  3. Surge la ciudadanía de la Unión, vinculada a la nacionalidad de un Estado miembro.
  4. Se forma una Unión Económica y Monetaria.
Naturaleza Jurídica
  • Sujeto sui generis
    • Es una Organización Interestatal Autónoma, dotada de un ordenamiento jurídico a favor del cual los Estados han renunciado, aunque en sectores limitados a sus derechos soberanos.
    • No goza de una personalidad jurídica internacional.
    • No es una Organización Internacional.
    • Las Comunidades Europeas son organizaciones particulares, con derechos soberanos y un ordenamiento jurídico independiente.
  • UE ≠ Federación
  1. Los Estados de la UE otorgan competencias a las instituciones de la Comunidad pero esto no implica la creación de un Estado nuevo.
  2. Los Estados mantienen su personalidad internacional, distinta e independiente.
  3. Los órganos comunitarios están limitados a ciertas materias (economía, salud, desarrollo, medio ambiente)
  4. La norma jurídica de la UE es un Tratado, no una Constitución.
  • UE ≠ Confederació
Los Estados mantienen su personalidad internacional, distinta e independiente.
  • UE ≠ Organización Internacional
Las relaciones entre las instituciones comunitarias y los Estados miembros son de supra-subordinación.  Prevalecen las obligaciones de la UE frente a la de los Estados.

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