Mar Florès

Los Derechos Humanos

In Derecho Internacional Público on March 23, 2013 at 1:22 am

Origen de la definición “Derechos Humanos” (DH):

  1. Antecedentes ingleses: Carta Magna (1215), Acta de Habeas Corpus (1679), Bill of Rights (1689).
  2. Declaración de Independencia de los Estados Unidos (1776).
  3. Declaración Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (París, 1789).

Evolución:

I. Se incorporaron en los derechos internos de los Estados.

II. Se regulan por el Derecho Internacional (DI) que antes se ocupaba básicamente de las relaciones entre los Estados, no de los individuos. Actualmente, ya son sujetos del DI.

La Segunda Guerra Mundial (SGM) es un parteaguas en la historia universal, ya que a partir de las atrocidades cometidas en contra de millones de judíos, la protección y la defensa de los DH cobraron un papel fundamental entre los Estados, convirtiéndose en un asunto prioritario en la agenda global.

La Organización de las Naciones, (ONU) creada al terminar la SGM en 1945 inició la “globalización” de los DH, incluyendo disposiciones específicas en la materia en su Carta constitutiva.

De ahí le siguieron diversas organizaciones internacionales como la Organización de los Estados Americanos (OEA), la cual creó el Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH), que es el marco más importante de defensa, promoción y protección a los derechos humanos de todos los habitantes de los 34 Estados miembros. El SIDH cuenta con dos órganos para llevar a cabo sus funciones: La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en Washington y en San José de Costa rica respectivamente.

Clasificación de los DH de acuerdo al DI: 

  • Primera Generación: derechos civiles y políticos – obligaciones pasivas del Estado para que se garanticen a los individuos (no interfiere).
  • Segunda Generación: derechos económicos, sociales y culturales – obligaciones del Estado con individuos/colectividades (toma medidas para que se logren).
  • Tercera Generación: derechos de solidaridad (derecho a la paz, a la libre determinación de los pueblos, al desarrollo, al medio ambiente, etc) – derechos de los pueblos.

Principios rectores de los DH:

  • Autoaplicabilidad (los Estados están obligados a adecuar su dercho interno a las normas internacionales en la materia)
  • Son inherentes al hombre (son inherentes a la naturaleza humana, los tratados en la materia no los crean, los reconocen)
  • Son normas de ius cogens (aceptadas y reconocidas internacionalmente; no admiten acuerdos contrarios a menos que haya una norma de la misma naturaleza)
  • Son protección complementaria del DI (no sustituyen a los tribunales internos; primero se agotan los recursos de los Estados y luego se recurre a la protección internacional)
  • Su fin último: la protección del hombre (en los tratados de DH los Estados se comprometen a respetar a los habitantes del mundo, sin importar su nacionalidad)
  • Reconocimiento del locus standi al individuo (el DI reconcoce al indiviudo el derecho de recurrir a órganos internacionales para proteger sus derechos)
  • Son derechos no derogables (son derechos absolutos, no pueden suspenderse, siendo de acuerdo a la Convención Americana de los Derechos Humanos los siguientes):
  1. Derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica
  2. Derecho a la vida
  3. Derecho a la integridad personal
  4. Prohibición de la esclavitud y la servidumbre
  5. Principios de legalidad y retroactividad
  6. Libertad de conciencia y religión
  7. Protección a la familia
  8. Derecho al nombre
  9. Derechos del niño
  10. Derecho a la nacionalidad
  11. Derechos políticos
  12. Garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos (habeas corpus, amparo, otras garantías)

Fuentes del DI:

A) La costumbre internacional

Por ejemplo: La Declaración Universal de los Derechos Humanos no era obligatoria en un principio pues se originó como norma de derecho consuetudinario pero lo es a partir del Acta Final de la Conferencia Internacional de los DH en 1968.

B) Los tratados en materia de DH

C) Las reservas en los tratados de DH (siempre que no sean contrarias al objeto y fin del tratado)

D) Las denuncias en los tratados de DH (retiro de declaraciones de aceptación de la competencia contenciosa)

E) La interpretación de los tratados de DH (de buena fe)

Sistema Universal de protección de los DH:

  • Carta de la ONU (1945)
  • Declaración Universal de los Derechos Humanos -DUDH (1948)
  1. Es el primer instrumento completo de DH que ha sido proclamado por una organización internacional.
  2. Proclama dos categorías de derechos: a) Derechos civiles y políticos, b) Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
  3. Crea la Comisión de Derechos Humanos (CDH), subsidiaria a ECOSOC para conocer las violaciones a DH de la DUDH.
  4. No es un Tratado (es una Resolución)
  • Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966)
  1. Desarrolla de manera amplia y explícita los derechos contenidos en la DUDH.
  2. Los Estados están obligados a instrumentar sus disposiciones de inmediato.
  3. Reconoce a las minorías étnicas, religiosas o lingüísticas el derecho a tener su propia vida cultural.
  4. Establece el Comité de Derechos Humanos (CDH), subsidiario a la AGONU para vigilar el cumplimiento del Pacto.
  5. Creó el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos para recibir quejas individuales.
  6. Creó el Protocolo el Segundo Protocolo para abolir la pena de muerte, excepto en causa de guerra.
  7. En 1994 se creó la figura de Alto Comisionado de la ONU para los DH como máximo responsable en la materia, después del SG.
  • Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)
  1. Establece una serie más amplia y completa de derechos contenidos en la DUDH.
  2. Los Estados sólo se comprometen a adoptar medidas para alcanzar estos derechos y presentan informes.
  3. No establece sistemas de demandas interestatales o individuales.
  • Sistema de las Naciones Unidas
  1. Prevé órganos de control y seguimiento en la materia, integrados por expertos, electos entre los nacionales de los Estados.
  2. Mecanismos de control de los órganos: informes periódicos, comunicaciones interestatales, comunicaciones individuales.
  • Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos
  1. Antes de la SGM, los derechos humanos se expresaban en declaraciones y convenciones.
  2. En 1945, en México se encomendó al Comité Jurídico Interamericano la readacción de la Declaración de Derechos y Deberes Internacionales del Hombre.
  3. En 1948, en Colombia se adoptó la Carta de la OEA se proclamaron los DH pero sin mecanismos de supervisión y protección.
  4. En 1959, en Chile, se acordó la creación de un proyecto para instituir: la Convención de DH, la Corte de DH y la Comisión Interamericana de DH para promover su respeto.
  5. En 1959, en Chile, se acordó la creación de un proyecto para instituir: la Convención de DH, la Corte de DH, así como la Comisión Interamericana de DH para promover su respeto.
  6. En 1960, se aprobó el Estatuto de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
  7. En 1966, se modifició el Estatuto para ampliar sus funciones y facultades.
  8. En 1969, en Costa Rica, se aprobó la Convención Americana de Derechos Humanos (CADH) o Pacto de San José, como principal instrumento de protección de los DH en el sistema interamericano.
  9. En 1985, se adoptó el Protocolo de Cartagena de Indias, estableciendo el respeto de los DH como base de la democracia.
  10. En 1988, se adoptó el Protocolo de San Salvador para desarrollar los aspecos económicos, sociales y culturales de los DH.
  11. Los derechos enunciados en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre no son limitativos.

Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

  1. Tiene competencia sobre todos los Estados miembros de la OEA, sean o no partes de la Convención.
  2. Se integra por 7 miembros, electos a título personal por la AG por un periodo de 4 años (con reelección).
  3. Competencias en razón de: a) la persona (ratione personae), b) el lugar (ratione loco), c) el tiempo (ratione temporis).
  4. Realiza visitas in loco para evaluar la situación de DH en los países y los gobiernos deben darle todas las facilidades.
  5. En México, el IFE fue el primer organismo público que reconoció positivamente las recomendaciones hechas por la CIDH en materia de derechos políticos, una de las áreas más débiles que tenía el país en materia de DH en 1998.

Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

  1. Es una institución judicial (es un tribunal que administra la justicia).
  2. Puede decidir:
  • Cualquier caso contencioso relativo a la interpretación y aplicación de la CADH
  • Que se garantice a las víctimas de algún derecho  el goce los mismos
  • La reparación de las consecuencias de la violación
  • El pago de una justa indemnización

  3. Se compone de 7 jueces nacionales de los Estados miembros, electos a título personal por un periodo de 6 años (con reelección

  4. El quórum es de 5 jueces.

  5. Competencias:

  • Contenciosa en razón:
    • La persona. Se refiere al Estado demandado y al actor.
    • El tiempo. Se concede un plazo de 3 meses (que puede retrasarse), a partir de la remisión a los Estados el informe de la Comisión para presentarlo ante la Corte.
    • La materia. Conocerá cualquier caso sobre violaciones de la CADH, siempre que los Estados partes reconozcan su competencia.
El individuo puede presentar denuncias no puede actuar en su propio nombre, solo los Estados lo harán.
El procedimiento se realiza de conformidad con la CADH, su Estatuto y Reglamento.
Los trámites pueden ser escritos y orales.
El fallo de la Corte es definitivo e inapelable.
  • Consultiva
Los Estados miembros y los órganos acreditados podrán consultar a la Corte en la materia.
Las consultas permiten fijar criterios de orientación jurisprudencial.
La Corte puede conocer de otro instrumento internacional de DH aplicable a Estados americanos.
Los procedimientos son orales y escritos.

En México, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Decreto de Declaración para el Reconocimiento de la Competencia Contenciosa de la CIDH. Sin embargo, se requiere una reforma constitucional para reconocer la competencia de tribunales supranacionales.

Estados de Emergencia

Es la suspensión del pleno y efectivo ejercicio de los DH, y se justifican en la necesidad del Estado de mantener un sano equilibrio entre los derechos de los individuos y los derechos de la sociedad como un todo, a partir de ciertos principios:

  • Legalidad (debe haber regulación)
  • Proclamación (declaración oficial)
  • Temporalidad (no debe exceder más de lo necesario)
  • Necesidad o amenaza excepcional (para el Estado NO para el Gobierno)
  • Proporcionalidad (los medios empleados deben ser proporcionales a la gravedad del peligro; serán legítimos o lícitos)
  • No discriminación (raza, color, sexo, idioma u origen social)
  • Compatibilidad, concordancia y complementariedad de las distintas normas de derecho internacional (en materia de DH y Derecho Humanitario)

En México, el art. 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece la forma de suspensión de garantías.

El artl 27 de la CADH establece los principios para los estados de excepción.

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